賭波

新加坡總理李顯龍早前向外宣佈，將於本年底批出兩張博彩牌照，分別在位處商業中心地帶的濱海區和著名旅遊渡假勝地聖陶沙島興建綜合旅遊渡假勝地，附有賭場、會議展覽中心、大型購物商場、劇院和主題公園等設施，希望藉此增加東南亞旅遊業的市場佔有率，吸引更多旅客前往新加坡。
 

以下為今日（三月十六日）在立法會會議上劉慧卿議員的提問和民政事務局局長何志平的書面答覆：

馬會主席夏佳理早前向外界不斷放風，聲稱馬會受到外圍馬和澳門博彩業的影響，令賽馬投注額持續下跌，因此，他們計劃改變現有的博彩稅制，政府以利得稅形式抽稅，讓馬會有更大的空間增加派彩，抗衡外圍非法莊家。
 

致：民政事務局局長
       何志平先生

致：財經事務及庫務局局長
    馬時亨先生

近日，馬會主席夏佳理和行政總裁黃至剛不斷向外界放風，聲稱馬會受到外圍馬和澳門博彩業的影響，令賽馬投注額持續下跌，因此，他們要求當局改革現有的博彩稅制，以利得稅形式抽稅，讓馬會有更大的空間增加派彩，抗衡外圍非法莊家。

在馬會以商業運作模式的推動下，賭波已成了年青一代的賭博入門課程。賭博會有負面影響相信沒有人會反對，可是，一直以來，政府及教育機構並沒有認真研究賭博對個人、家庭和社會帶來的影響，更遑論提供有關賭博的防治教育和治療。

監察賭風聯盟於去年10月份向全港中學進行問卷形式進行的「賭波合法化後中學生參與賭波活動」調查，結果顯示賭波合法化後，青少年參與賭波投注情況嚴重。根據理大於8月1日(馬會正式接受賭波投注當日)做的調查顯示，參與賭波的青少年遠比賭馬的人數多，足球博彩對青少年有種難以抗拒的吸引力。傳媒鋪天蓋地的宣傳及馬會將投注站改裝成開放式，使青少年很容易被引誘而參與賭波活動，可見賭波有很大的吸引力。

自2003年8月實施足球博彩規範化(即「賭波合法化」)後，馬會、政府都聲稱開設合法的足球博彩，只為打擊非法外圍莊家，並不鼓吹賭博。但時至今日，賭波的投注總額遠超預期，因賭博衍生出來的社會問題比比皆是，作為賭波活動營運機構的香港賽馬會，非但提供賭博便利，更以「打擊外圍」為擋箭牌，推出一波又一波的新玩法，新攻勢擊，皆旨在吸納更多人參與賭博，違反「不鼓勵賭博政策」。

政府6月尾向公眾提交的賭博諮詢文件以「賭博問題諮詢文件」(以下簡稱文件)為題，徵詢公眾人士對於現行賭博政策的意見。文件中先交代香港的賭博政策，這亦是整個文件的重心，政府不斷強調賭博政策是貫徹始終，不過單分析文件，這個論點不攻自破，若細心分析香港近年關於賭博的趨勢及政府的反應，賭博政策的變動是顯然而見的。

編者按︰就「賭博諮詢文件」我們訪問了兩位資深教育工作者及兩位資深社工，他們的專業觀察及分析「賭博諮詢文件」。