2007年度傳媒生態調查報告
「反色情暴力資訊運動」由十七個教育、宗教、家長教師會及社會服務團體組成,為青少年能夠有一個免受不良傳媒資訊影響的健康成長環境而努力,由2002起,我們每年均推行香港傳媒生態調查,以反映教師、社工、中學生對傳媒各種問題的意見。
2007年10月,我們進行第五年度調查,本年,我們更擴大受訪者群體,特別是青少年學生,繼續反映教師、社工、中學生對現時香港傳媒狀況的意見,並嘗試與前四年之調查結果作比較,以下是我們所作的分析。
一. 受訪者對傳媒的評價
首先,我們邀請受訪者對傳媒於過往一年之整體表現給予評分,十分為滿分,代表為最滿意。於1212位回答受訪者中,有48.3%受訪者給予五分或以下,去年給予五分或以下則有57.9%受訪者,前年則有44%之受訪者。我們欣喜傳媒之表現有所進步。而平均分方面,本年為5.473,此分數與去年(5.23分)相比,亦上升了0.243分,(詳見表一)。
表一:受訪者給予傳媒的分數
受訪者給予傳媒的分數 | 0分 | 1分 | 2分 | 3分 | 4分 | 5分 | 6分 | 7分 | 8分 | 9分 | 10分 |
2007年% | 1.2 | 1.0 | 3.5 | 6.1 | 9.9 | 26.6 | 24.9 | 18.3 | 6.4 | 1.2 | 1.1 |
人數(N=1212) | 15 | 12 | 42 | 74 | 129 | 322 | 301 | 222 | 77 | 14 | 13 |
2006年% | 1.4 | 1.2 | 3 | 9.8 | 14.2 | 28.3 | 20.3 | 12.8 | 5.8 | 1.6 | 1.6 |
人數(N=949) | 13 | 11 | 28 | 93 | 135 | 269 | 193 | 122 | 55 | 15 | 15 |
2005年% | 1.3 | 1.3 | 3.8 | 5.5 | 8.5 | 23.6 | 23.4 | 22.7 | 7.6 | 1.5 | 0.9 |
人數(N=551) | 7 | 7 | 21 | 30 | 47 | 130 | 129 | 125 | 42 | 8 | 5 |
二. 受訪者對傳媒功能的看法
在這資訊發達之時代,傳媒擔當重要角色;對傳媒所發揮之功能方面,首兩位為“提供資訊” 及“提供娛樂”,分別有77.6%及58.5%,(詳見表二),數字與去年相約。
另外,我們喜見傳媒之功能如“反映民意”、“監察政府”及“教育大眾”等之百分比,近兩年之數字相對於2004年及2005年有一個明顯上升之百分比(請參考附表一),其中以“教育大眾”之升幅更甚,我們鼓勵傳媒履行社會責任,多考慮社會人士對傳媒之驥盼,繼續發揮這些正面之功能。
表二:受訪者對傳媒所發揮功能的意見(最多選三項)
傳媒功能 | 2007年認同%(N=1261) | 2006年認同%(N=970) |
---|---|---|
提供資訊 | 77.6 | 77.0 |
提供娛樂 | 58.5 | 55.4 |
反映民意 | 33.0 | 38.9 |
監察政府 | 29.6 | 30.6 |
教育大眾 | 21.3 | 20.1 |
闡釋政策/法制 | 10.2 | 9.6 |
其他 | 1.9 | 0.6 |
三. 受訪者對傳媒的不滿意見
從問卷中,超過一半受訪者不滿傳媒「侵犯私隱」(51.2%),其次為「誇大醜聞」(47.7%)及「渲染色情」(45.3%),與去年首三項相似。值得關注是「誇大醜聞」有8.2%之增長。
縱觀五年之數字,公眾對傳媒之不滿沒有多大之變化(附表二),侵犯私隱是近年較為突出及明顯之不滿,由2005年之三成,升幅至近年超過五成,可見公眾對私隱持矛盾之想法,一方面既重視私隱,另一方面卻對八卦消息感到很大興趣。
表三:受訪者對傳媒的主要不滿(最多選三項)
對傳媒不滿的項目 | 2007年認同%(N=1235) | 2006年認同%(N=941) |
---|---|---|
侵犯私隱 | 51.2 | 58.1 |
誇大醜聞 | 47.7 | 39.5 |
渲染色情 | 45.3 | 57.1 |
誤導公眾 | 33.0 | 33.6 |
製造新聞 | 32.5 | 27.1 |
用字低俗粗鄙 | 22.7 | 25.8 |
鼓吹暴力 | 19.8 | 19.4 |
過份煽情 | 25.7 | 19.3 |
其他 | 1.9 | 0.9 |
四. 受訪者關心對青少年成長有不良影響的傳媒
在眾多媒體中,受訪者認為散播不良資訊之首為雜誌(52.1%),其次為網上資訊(49.8%)及網上遊戲(36.1%)及(詳見表四)。雜誌已連續四年被認為是包含影響青少年成長不良訊息之首(請參考附表二),這些雜誌深入每個家庭及書報攤,任何年齡人士均可以購買,並以一書多冊之形式出版,把一些不良資訊,直接帶入青少年世界,使他們在建立品格和心智,學習尊重他人的發展階段受到嚴重的不良影響。但奈何現行法例未能有效監管不良傳媒,我們對此甚感憂慮和不安。
此外,互聯網是青少年最常接觸的媒體,不少受訪者(49.8%)認為網上資訊發佈不良訊息,相比去年增加了14%,前年為6.2%,升幅令人憂慮;當我們再按受訪者身份研究這數字,發現原來有52.5%學生認為網上資訊為含有不良訊息的媒體(為其組別之第二位),首先,學生知道網上有不良資訊,他們會繼續接觸;反之,只有26.5%家長認為網上有不良資訊(為其組別之第六位),此巨大差距值得留意,我們估計,家長往往以子女沉迷電腦之時間作為評定不良媒體之分界線,而忽略了子女在網絡世界所接觸之內容。(參考附表五)
近年,BT、blog、youtube、facebook等十分流行,青少年很迅速及自由地上載或下載資訊,在資訊氾濫之年代,青少年更需裝備分析及判斷力,去抗衡不良文化及資訊,這亦是關注青少年成長之家長及團體不容忽略的。
表四:受訪者認為有危害青少年心智成長不良訊息的傳媒(最多選三項)
有危害青少年心智成長不良訊息的傳媒 | 2007年認同% (N=1249) | 2006年認同% (N=963) | 2005年認同%(N=582) | 2004年認同% (N=546) |
2003年認同% (N=470) |
---|---|---|---|---|---|
雜誌 | 52.1 | 59.4 | 50.3 | 48.35 | 65.96 |
網上資訊 | 49.8 | 35.8 | 29.6 | 37.55 | 互聯網64.68 |
網上遊戲 | 36.1 | 34.6 | 44.3 | 31.68 | 互聯網64.68 |
網上聊天 | 26.3 | 26.0 | 31.3 | 30.95 | 互聯網64.68 |
漫畫 | 21.4 | 29.4 | 37.6 | 36.08 | 45.32 |
遊戲光碟 | 17.1 | 11.7 | 11.5 | 16.12 | N.A |
報紙 | 13.9 | 16.2 | 13.6 | 18.32 | 32.13 |
電影 | 9.7 | 12.5 | 19.1 | 17.77 | 39.36 |
電視劇 | 7.5 | 9.1 | 11.2 | 12.64 | N.A |
電視綜藝節目 | 6.8 | 5.2 | 4.3 | 5.49 | N.A |
手機資訊 | 5.5 | 5.6 | 3.4 | 1.83 | 2.34 |
電視廣告 | 4.9 | 3.7 | 3.4 | 8.24 | N.A |
電台 | 2.5 | 3.1 | 1.9 | 1.83 | N.A. |
其他 | 1.6 | 1.1 | 0.5 | 1.1 | N.A |
五. 受訪者認為傳媒應接受監察的程度
達八成(80.2%)受訪者認為傳媒應該接受監察,而過去四年之數字亦達80.4%、79.9%、81.69%及76.6%,反映市民認為傳媒應受監察的訴求是持續及肯定的。因此,政府及傳媒應理性檢視傳媒之表現,認真考慮及接納公眾要求監察之意見。
表五:受訪者認為傳媒接受監察的意見
受訪者意見 | 2007年認同% (N=1278) |
2006年認同% (N=1002) |
2005年認同% (N=595) | 2004年認同% (N=546) |
2003年認同% (N=470) |
十分應該 | 36.9 | 43.4 | 36.0 | 42.86 | 34.47 |
頗應該 | 43.3 | 37.0 | 43.9 | 38.83 | 42.13 |
不太應該 | 3.8 | 3.9 | 3.0 | 4.21 | 5.74 |
絕不應該 | 0.9 | 1.4 | 0.7 | 0.83 | 1.49 |
無意見 | 15.0 | 14.3 | 16.5 | 12.64 | 16.17 |
六. 受訪者認為政府部門監管傳媒的有效程度
有24.7%(N=1280)受訪者認為政府部門監察傳媒是有效的,此相比去年(18.2%)有輕微上升,更有趣的是有28.4%受訪者表示無意見或不知道,此百分比為歷年之冠,回顧本年,影視處曾把中大情色版列入三類,報紙訪問審裁員之意見紛紜,事件引起上訴風波;在書展中,職員把其中一本書之封面名畫列為三類,事件也引起人們對影視處職員專業知識之質疑;可見影視處之工作較以往主動及明顯,但公眾對其工作及堅守之立場十分模糊及不清楚。
表六:受訪者認為「影視及娛樂事務管理處」和相關政府部門
監管傳媒散播色情暴力資訊效果的意見
受訪者意見 | 2007年認同% (N=1280) |
2006年認同% (N=1006) |
2005年認同% (N=595) | 2004年認同% (N=546) |
2003年認同% (N=470) |
十分有效 | 3.1 | 2.0 | 2.2 | 1.47 | 3.4 |
頗有效 | 21.6 | 16.2 | 16.0 | 15.57 | 18.51 |
不大有效 | 40.9 | 62.1 | 59.2 | 65.38 | 57.23 |
完全無效 | 5.9 | 11.2 | 11.4 | 7.14 | 8.72 |
無意見/不知道 | 28.4 | 8.4 | 11.3 | 10.44 | 12.13 |
七. 受訪者對修改「淫褻及不雅物品管制條例」之看法
本年度,我們進一步了解受訪者對修改「淫褻及不雅物品管制條例」之看法,認同率達64.4%(詳見表七),反映受訪者認為修例之必要性。「淫褻及不雅物品管制條例」由1987年成立至今,社會上媒體生態已有很大之變化,故十分需要檢視條例及作出修改,以抑止歪風,保障青少年之成長。
表七:受訪者對修改「淫褻及不雅物品管制條例」之看法
受訪者意見 | 2007年認同% (N=1278) |
十分贊成 | 26.1 |
頗贊成 | 38.3 |
不大贊成 | 3.1 |
絕不贊成 | 1.3 |
無意見/不知道 | 31.4 |
八. 受訪者對政府針對不良傳媒應做工作的看法
關於政府對不良傳媒應採取什麼行動時,有70.5%受訪者認為需加強執法(詳見表八),執法人員加強巡查,影視處持續把問題資訊送檢,相信對監察傳媒有正面作用。
有42%受訪者認為需推行教育,相對去年36.5%有5.5%之增長,推行教育之對象包括青年人,家長及青少年工作者,重點亦需強調辨識能力,以助人們分辨何謂不良資訊及檢途徑,加強公眾監察傳媒之效果。
另一方面,修改法例也是公眾訴求,達35.7%,有關法例已有?年之歷史,資訊科技之變化日新月異,現今傳媒利用法例之漏洞,散播不良訊息,令歪風一再蔓延,故此,一個反映公眾標準及期望之法例實為必要。
表八:受訪者認為政府對不良傳媒需要做那些工作的意見(可選多項)
受訪者意見 | 2007年認同% (N=1269) | 2006年認同% (N=1003) |
加強執法 | 70.5 | 72.7 |
推行教育 | 42.0 | 36.5 |
修改法例 | 35.7 | 44.3 |
增加罰款 | 30.3 | 35.5 |
其他 | 2.4 | 1.6 |
九. 受訪者對電玩遊戲分類之看法
此為本年問卷調查之新增題目,鑑於電玩遊戲十分普遍,有73.1%(N=1281)受訪者認為應該對電玩進行分類,有關法例在歐美、日本等國家已實行,例如:美國的「娛樂軟件定級委員會」(ESRB)、日本的「電腦娛樂分級組織」(CERO)及歐洲的「互動軟件聯盟」(ISFE)。其實遊戲分級制在其他國家已經是個非常成熟的概念,其中E級遊戲代表每個人(Everyone)都能玩的遊戲,而M級遊戲代表十七歲以上(Mature)才能玩的遊戲,至於T級則是十三歲以上年輕學生(Teenagers)適合玩的遊戲。最重要的是,類別中對是否青少年有適合有清楚之界定,這無疑對父母選購合適之電玩予子女有很大之幫助。
在外國進行級認定,一個遊戲發行商需要向有關組織,如:ESRB提交非常完整的的遊戲圖片和內容。然後三個評級人員根據評估標準進行獨立的審核,最後推薦一個等級。如果所有的評估人達成一致,那麽該評級組織把內容評價書通知遊戲發行商。當遊戲正式發行以後,發行商需要給評級組織,如ESRB一份正式的版本。遊戲的包裝可能在初步的評估中將被從新的考慮,而有關評級組織的評級人員會再試玩該遊戲,以確保遊戲的內容與評級符合。而這些評級人員通常代表著具廣泛背景、種族和年齡層的玩家,並且與電玩娛樂業無關。他們包括退休的學校校長、家長、專家和其他領域的個人。
香港電玩遊戲生產商數目及遊戲總類不如歐美及日本等大國,所佔的市場比例亦只佔很少數。但香港的兒童及青少年購買歐美及日本的電玩遊戲,卻每年不斷上升,兒童及青少年能夠接觸到不良的資訊,如:色情暴力的內容,確實令人關注。現時,香港沒有一套完整及統一評估標準,給予家長及青少年作為參考購買,電玩遊戲有的評估標準可能是日本、可能是美國、可能是歐洲,但因文化及語言上的差異,香港的家長及青少年沒有概念可作出評估,然後購買或作出相應的指導。
表九:受訪者對電玩分類之看法
受訪者意見 | 2007年認同% (N=1281) |
十分應該 | 35.9 |
頗應該 | 37.2 |
不大應該 | 4.4 |
絕不應該 | 4.7 |
無意見/不知道 | 17.8 |
十. 個人資料
表十:受訪者的職業
職業 | %(N=1284) |
學生 | 55.1 |
教師 | 14.7 |
社工 | 9.2 |
家長 | 13.2 |
其他 | 7.7 |
表十一:受訪者的教育程度
教育程度 | %(N=1286) |
中一至中三 | 27.7 |
中四至中五 | 26.0 |
中六至中七 | 8.2 |
大專或以上 | 32.8 |
小學程度 | 4.3 |
其他 | 1.0 |
十一. 總結、建議及進一步行動
從2007年度對香港傳媒生態的調查資料所得,我們有以下的觀察:
(1)受訪者對香港現時傳媒的滿意度有輕微上升,滿意程度平均分數為5.47;有48.3%受訪者給予五分或以下;
(2)傳媒所發揮之功能主要為:「提供資訊」(77.6%)和「提供娛樂」(58.5%);
(3)對傳媒的不滿意主要為「侵犯私隱」(51.2%)及「誇大醜聞」(47.7%);
(4)雜誌(52.1%),網上資訊(49.8%)及網上遊戲(36.1%)是受關注經常發佈有害青少年訊息的媒體;
(5)大部份受訪者(80.2%)認為傳媒應該受監察;
(6)只有(24.7%)受訪者認為政府部門,主要是影視及娛樂事務管理處,監管傳媒散播色情暴力資訊的能力有效,其中有差不多相同比例之受訪者(28.4%)對其工作表示不知道及無意見;
(7)有64.4%受訪者認為贊成修改淫褻及不雅物品條例;
(8)針對不良傳媒,大部分受訪者認為「加強執法」(70.5%)、「推行教育」(42%)、「修改法例」(35.7%)。
(9)大部分(73.1%)受訪者認為電玩遊戲應分類。
基於以上調查所得,我們建議:
(10)對於立法修例進行公眾諮詢:現在,公眾對傳媒表現之不滿多年持續,公眾期望改善傳媒散播不良資訊的聲音很強烈,已有足夠之準備為各種改善傳媒生態環境表達意見;政府應趁此時機,檢討法例中的評審標準和刑罰規限與社會大眾標準差異的原因,積極尋求改善的方法;
(11)於影視處設立投訴機制:由於公眾對影視處送檢之情況、標準及結果無從表達不滿,公眾無法對其作出監管,建議政府設立投訴機制,監管影視處工作的成效和透明度;
(12)以發行量來增加罰款:由於現時罰款太低,傳媒把罰款當作為成本開支,對重犯不良傳媒完全沒有阻嚇性,甚至在判決前仍大量加印刊物,可見傳媒對法例及判罰之輕視,故此積極考慮以發行量來增加罰款。
(13)探討電玩遊戲進行分類:由於電玩遊戲十分普遍,現在沒有任何指引供父母或使用者作出選購,形成一個散播不良資訊之陷阱,必須加以正視。
我們的跟進行動:
(14)將進行青少年對網絡上載裸體資訊意見問卷調查,以掌握之網上色情資訊現況,向關注青少年成長之家長及團體反映。
(15)將本調查報告送交商務及經濟發展局、資訊科技及廣播事務委員會及影視處,並要求與局長討論改善現況的對策。
附加資料;
附表一:受訪者對傳媒所發揮功能的意見 (2004 及 2005年調查數字)
傳媒功能 | 2005年認同% (N=562) |
2004年認同% (N=546) |
---|---|---|
提供資訊 | 61.2 | 73.8 |
提供娛樂 | 63.5 | 70.33 |
反映民意 | 17.4 | 15.38 |
監察政府 | 10.9 | 15.93 |
教育大眾 | 5.3 | 6.04 |
闡釋政策/法制 | 2.1 | 4.21 |
散播不良資訊 | 21.0 | / |
其他 | 1.8 | 2.75 |
附表二:受訪者對傳媒的主要不滿(2003-2005年調查數字)
對傳媒不滿的項目 | 2005年認同%(N=564) | 2004年認同% (N=546) |
2003年認同% (N=470) |
---|---|---|---|
侵犯私隱 | 36.9 | 28.94 | 28.72 |
渲染色情 | 40.4 | 39.19 | 40.85 |
誇大醜聞 | 43.4 | 40.48 | 29.15 |
誤導公眾 | 30.5 | 23.99 | 28.94 |
製造新聞 | / | / | / |
用字低俗粗鄙 | / | / | / |
鼓吹暴力 | 11.2 | 9.0 | 17.45 |
過份煽情 | 28.4 | 34.33 | 22.34 |
傳媒從業員缺乏專業操守 | 13.1 | 22.34 | 20.64 |
美化不道德或不當行徑 | 13.1 | 21.61 | 17.66 |
掩飾罪行 | 3.9 | 2.56 | 6.17 |
崇尚迷信 | 3.0 | 6.41 | 5.32 |
傳媒機構公器私用 | 2.7 | 6.23 | 5.11 |
其他 | 1.1 | 2.20 | 2.34 |
附表三:受訪者認為「淫褻及不雅物品審裁處」對不良傳媒判罰的足夠程度的意見
(2003及2004年調查數字)
受訪者意見 | 2004年認同% (N=546) |
2003年認同% (N=470) |
十分足夠 | 3.66 | 3.83 |
頗足夠 | 14.47 | 10.85 |
不大足夠 | 42.67 | 48.72 |
十分不足夠 | 29.49 | 28.09 |
無意見/不知道 | 9.71 | 8.51 |
附表四:受訪者認為政府對不良傳媒需要做那些工作的意見(2004 及2005年調查數字)
受訪者意見 | 2005年認同% (N=578) |
2004年認同% (N=546) |
加強執法 | 50.9 | 48.72 |
推行教育 | 28.2 | 29.12 |
最少六個月一次向公眾公佈被裁定犯例的媒體名稱、犯例次數及罰款總額 | 26.5 | / |
增加罰款 | 19.4 | 18.5 |
無回答 | / | 0.18 |
其他 | 1.7 | 3.48 |
附表五:受訪者認為常有危害青少年心智成長的不良訊息的媒體(最多可選3項)
學生 | 教師 | 社工 | 家長 | 其他 | 所有 | |
雜誌 | 53.6% | 61.8% | 59.1% | 35.5% | 46.9% | 52.3% |
網上聊天 | 20.3% | 32.0% | 35.7% | 38.6% | 27.1% | 26.4% |
網上遊戲 | 31.3% | 39.3% | 42.6% | 48.8% | 32.3% | 35.9% |
網上資訊 | 52.5% | 57.9% | 54.8% | 26.5% | 49.0% | 49.8% |
報紙 | 13.9% | 14.0% | 11.3% | 14.5% | 15.6% | 13.9% |
漫畫 | 19.4% | 21.3% | 22.6% | 30.7% | 18.8% | 21.5% |
電影 | 10.0% | 8.4% | 7.8% | 9.6% | 10.4% | 9.6% |
手機資訊 | 7.3% | 2.2% | 2.6% | 4.8% | 4.2% | 5.5% |
電台 | 3.3% | 1.7% | 2.4% | 1.0% | 2.5% | |
電視劇 | 5.5% | 10.1% | 5.2% | 10.8% | 13.5% | 7.5% |
電視綜藝節目 | 6.5% | 12.4% | 7.8% | 1.8% | 6.3% | 6.8% |
電視廣告 | 6.1% | 2.2% | 2.6% | 5.4% | 3.1% | 4.9% |
遊戲光碟 | 16.1% | 13.5% | 15.7% | 27.7% | 15.6% | 17.2% |
其他 | 1.6% | 1.1% | 0.9% | 1.2% | 4.2% | 1.6% |
總數 | 100.0% | 100.0% | 100.0% | 100.0% | 100.0% | 100.0% |