墮胎用於人口控制　變成扼殺生存權的劊子手

不少發展中國家為控制人口數量及計劃社會發展，會提倡計劃生育。尤記得七十年代香港家計會為推動計劃生育而創作的「兩個就夠晒數」的廣告插曲，令近二三十年香港嬰兒出生數字有明顯的下降。[1] 計劃生育對社會發展到底孰好孰壞？若過度的計劃生育，會引伸怎樣的問題？

人口膨脹超出負荷？ 資源分配不均為元兇

計劃生育某程度上是因為要控制人口增長的速度，而人口增長亦直接影響經濟及社會發展。聯合國預測於2050年世界人口將達至90億，聽起來不禁會疑問社會資源，特別是糧食供應能否滿足90億人的需求。史丹福大學生物學者Paul R. Ehrlich在六十年代的著作 (The Population Bomb, 1968) 中指出人口於七、八十年代會快速增長，並會引致糧食短缺的危機，又預計將會有數以千萬計的人會遭遇大饑荒，其中六千五百萬是美國人，又預計英國會在2000年不再存在，印度就更不用說了。所以他主張政府作出人口增長的限制，必要時強制也無妨。[2] 我們今日回頭看，Paul Ehrlich的推測全部沒有應驗，更諷刺的是計劃生育的政策令現在很多國家的人口正在萎縮。[3]

經濟學家Thomas Robert Malthus亦在1798年提出一份有關人口增長的論文，他指出人口增長率遠於糧食增長率 (Malthusian trap，馬爾薩斯陷阱)，[4] 所以要實施預防性政策以減少人口，避免因糧食缺乏而出現嚴重的饑荒問題。因此有不少人借用馬爾薩斯主義而提出進行人口控制計劃 ，以確保有足夠的資源供應給現世及未來的人口。

但事實上，英國在17世紀中至19世紀所經歷的農業革命及18世紀的工業革命已經打破了馬爾薩斯陷阱的說法，因此如果仍然以馬爾薩斯陷阱或Paul Ehrlich的理論作為支持計劃生育的證據，實在有點牽強。美國經濟及政治分析家Steven Moore在1999年曾撰寫一篇分析人口及資源分配的文章，[5] 文章指出四、五十年代發展中國家每對夫婦生育最少六個孩子，所以人口急遽增加，但到了六、七十年代生育的情況已緩和；直至二千年，已發展國家的平均生育率已下降至1.6，貧窮國家的婦女生育率在過去五十年都下降至3，Moore更指如日本的出生率持續不變，五百年後只會餘下15名日本人，而他當年亦提到假如把60億人口全放在德克薩斯州 (Texas)，四人家庭為一個單位，每單位都可以擁有自己的房屋及八分之一英畝土地，世界其他地方都會空置，就算人口增長，都必定有足夠空間容納。而食物的供應並非不足以滿足世界人口，美國在過去的一世紀已很少人死於饑荒。世界仍然出現糧食短缺的問題是因為資源分配不均，以及已發展國家濫用資源，單是美國就需要付費要農民停止生產農作物，但如非洲這些政治不穩、土地貧瘠又需面對戰爭的第三世界國家則仍然要面對饑荒問題。

人為因素引致饑荒 勿以計劃生育作對策

農業革命、工業革命及綠色革命(Green Revolution)後，證明了人口多寡並非引致饑荒的原因，而是因為其他的人為因素，例如：環境污染令氣候出現變化、過度放牧、城市發展、糧食價格上調等等，加上資源分配戰爭所帶來的問題，令饑荒更加只出現於土地貧瘠、低技術及經濟貧窮的國家。

2015年的(Global Hunger Index, GHI)指出嚴重的饑荒問題出現在中非共和國(即包括喀麥隆、查德、蘇丹、南蘇丹、剛果民主共和國與剛果共和國)、位於非洲內陸的查德(Chad)、尚比亞(Zambia)、東帝汶(Timor-Leste)、西非的塞拉里昂(Sierra Leone)、海地(Haiti)、馬達加斯加(Madagascar)及阿富汗(Afghanistan)。[6] 這些地區都是長年經歷戰火的土地，而戰爭除了帶來人命傷亡，更為當地帶來混亂的社會局面，在動盪的局勢下根本難以發展，土地受到大量破壞，無法種植以自給自足，而戰爭所引致的貧窮令當地的人民無法購買糧食，因而被迫面對饑荒的問題。

要積極解決饑荒的問題，需要從不同層面入手，減少溫室氣體排放，令環境適合植物種植及生長。另外，有效分配資源以減少食物浪費等。現況往往是貧窮國家有人因糧食不足或缺乏營養而死亡；但富裕的國家則有人因糧食、營養過盛或癡肥而引發嚴重的健康問題。有效的資源分配既可減少浪費食物的情況，更可協助不同國家處理不同的問題。[7]

強制計劃生育政策 有想過父母與嬰兒的感受嗎？

五十年代以前的中國是發展中國家，積極鼓勵國民生育，以提高勞動人口及生產力；此外，毛澤東為了需要大量人口參加「人海戰」，所以鼓吹「人多好辦事」，以致中國人口急劇增長。

然而由於中國經濟發展模式開始轉型，在五十年代的工業發展，某程度上促進了計劃生育。由於與傳統農業不同的新生活及新職業模式興起，令中國的知識青年不再願意過早結婚及生育過多，希望政府能幫助他們避孕及節育，因而政府開啟探討計劃生育之門，在五十年代宣傳鼓勵計劃生育以減輕生活負擔，但那時的計劃生育都是自願性質。

至1978的會議中所發表的報告規定「晚婚年齡，農村提倡女23周歲，男25周歲，城市略高於農村。提倡一對夫婦生育子女數最好一個最多兩個，生育間隔在三年以上。」[8]。1979年「一胎化」政策在全中國推行，違規生育者會受到經濟及行政上的嚴厲處罰。因而引起嚴重的避孕、節育及墮胎情況：1979年男、女進行結紮手術分別增加了117%及111%，人工流產提高了46%。[9]

1982年中國宣布「某些群眾確有實際困難」 (即暗示為「女兒戶」)，在經過審批後可以有計劃地安排生第二胎。在1983年，中央更提出對已經生育了兩胎的夫婦一方，實施永久性的節育措施，而人工流產 (即墮胎) 的數字也創下歷史最高，自1982年有高達1,200萬宗墮胎的報告後，中國墮胎的數字一直保密，至2010年才再有相關報告顯示。2015年底中國始放寬計劃生育政策，讓人民最多可以生兩個孩子。

強制性的計劃生育，令中國人口男女比例嚴重失衡，中國人重男輕女的傳統思想在生育層面表露無遺。由於對男孩偏好及只能生一胎，所以女胎及不健全的胎兒很多時都被打掉，造成出生性別比愈演愈烈，高達十多個百分點，[10] 從1982年的108.5攀升到2004年的121.2。[11]

進行墮胎的數字亦不斷增加，於1983年及1991年出現兩次高峰期，分別達1,437萬人次及1,409萬人次，單單就1979年正式實施「一胎化」計起，短短二十年間，中國的墮胎數字已達21,184萬人次，當中超過75%是因為避孕失敗造成意外懷孕及不符合計劃生育規定而墮胎，[12] 數字實在令人震驚。

在強制計劃生育政策下，到底父母的意願，以及胎兒的生存權有否被顧念？當父母選擇生育的權利，和胎兒生存的權利都要聽命於政府，不得不問一句，他們還有基本人權嗎？連享有生命及自由的權利都被奪去，這些社會發展的政策的推動及實踐，到底該何去何從？

過度計劃生育 人口比例失衡

過度計劃生育帶來另一個嚴重的社會問題──人口比例失衡。

健康發展的社會應是當人口老化出現，新生代能傳承及接續維繫社會發展，但當出現過度計劃生育的情況，人口持續老化，令社會出現斷層。老齡人口不斷增加，不難想像在醫療、安老，甚至善終服務的需求都會與昔日大相徑庭。但生育率不足以致人口比例失衡，政府統計處處長鄧偉江表示預計未來人口將持續老化，推算長者比例於2034年會上升至總人口的30%，而15歲以下人口的比例在2064年則會下降至9%。[13]

當社會沒有足夠的勞動人承接維持發展，對社經的發展明顯地出現影響。而人口比例失衡是全球於數十年內都會面對的其中一個危機，計劃生育曾經被視為一個用以促進社會發展的人口政策，今天卻帶來人口比例失衡的問題。計劃生育的概念該如何宣傳，推動和實踐的底線又要在哪裡，實在有待商榷。

墮胎合法化 帶來一個道德不設限的世界

計劃生育除了社經發展、社會政策規劃帶來影響，亦會帶來道德爭議。

實際上計劃生育並非只在中國出現，在各國都有相似的情況，而計劃生育早已超出道德討論的範疇，而成為今天社會上的理所當然。計劃生育除了節育與避孕，更包括墮胎。而墮胎彷彿變成是沒有道德責任的一項簡單決定。觀乎歐美國家繼墮胎合法化後，情況日益嚴重，墮胎成為很多人想放縱情慾，但又不願承擔生養孩子責任的「出路」，可見墮胎已成為個人喜好的選擇，而非解決如當初立法時關乎因強姦、亂倫而懷孕、或危害母親性命的狀況。

美國於20世紀前墮胎是立法禁止的，至1959年開始討論有關墮胎的法例，部份州分最初容許女性如因被強姦、亂倫而懷孕、或胎兒會危害母親的性命，才可在合法的醫院裡執行墮胎手術的法令。1965年才有首個州分定義墮胎為「個人權利」並將之合法化。1973年經最高法院判決後墮胎的限制大幅度更被移除。[14] [15]

自墮胎合法化後，統計數字告訴我們，墮胎的主因絕大部分是因為意外懷孕 。2004年曾有一份報告指出，在選擇墮胎的人中，超過七成的人因不想孩子影響自己的計劃、或暫未有能力供養而墮胎，亦有約五成的人因為與伴侶關係出現問題而墮胎。[16] 2013年亦有報告同樣指出婦女因經濟能力不足、時間或個人計劃及與伴侶關係出現問題等往往是主因，以致墮胎。[17]

在高舉女性應有生育自由選擇權時，有否考慮嬰兒的生存權？在情慾滿足及對生命負責的兩個課題上，墮胎不應成為令事情本末倒置的元兇，人不應因為能夠隨意墮胎而漠視婚前性行為甚至濫交所引致的後果。

理想計劃生育政策 國民按能力自決

今天，我們思考計劃生育的政策時有兩個大方向：節育及墮胎。

生育的考慮，在今天的社會環境，對於已婚夫婦來說，的確是需要周詳考慮的計劃。然而他們可按自己的經濟能力及其他因素而自由地選擇生育與否，而不是被強制要求只能生多少，或在制度下強迫打掉「性別不同」的胎兒。同樣，人民都不應不斷被「教育」可按自己的「權利」而漠視或剝削意外而得到的生命。理想的計劃生育是令人的生命及社會的發展能夠得到平衡，當連生育的意願都被拿走，社會最基本的發展都得不到滿足時，還能談甚麼權利。