港台同運進程回顧 (詳細版)

相關層面

台灣

年份

香港

相關層面

1983年

「麥樂倫事件」直接導致法律改革委員會公佈「有關同性性行為之法律研究報告書」，建議法律不予追究年逾21歲男性在雙方同意而私下進行之同性性行為[1]

法例

社會運動

祁家威（台灣投身同志運動的第一人）申請與同性伴侶公證結婚被拒，曾提出釋憲遭駁回。2013年再次登記結婚遭拒，12月到司法院控訴恐同違憲，2015年8月正式向大法官遞交釋憲聲請[2]

1988年

政府發表諮詢文件《有關同性戀罪行的法律應否修改？》

社會運動

首個同志組織「我們之間」成立

1990年

7月立法局以31對13票通過男男同性性行為非刑事化[3]

法例

多個同運團體首次在立法院舉辦「同性戀人權公聽會」[4]

1993年

1994年

立法局議員胡紅玉提出私人條例草案（《平等機會條例草案》），建議立法禁止就身份及不同狀況，當中包括「性別、家庭崗位、年齡、性傾向、種族、殘疾、政治及宗教理念」作出的歧視行為[5]，最後遭否決。

法例

社會運動

「新公園事件」促使第一個男同志聯盟組織「同志空間行動陣線」出現

1995年

宗教

5月第一間同志教會「同光同志長老教會」成立

1996年

立法局議員劉千石以私人條例草案重提《家庭崗位，性傾向及年齡平等機會條例草案》，最後遭到否決
 

政府宣佈因調查反映85%市民反對訂立《性傾向歧視條例》，故不會草擬保護同性戀者及雙性戀者的反歧視法

法例

社會文化

11月許佑生及葛瑞公開舉行同志婚禮[6]

6月多個同志團體成立「同志諮詢熱線」成立並提供服務

1998年

政府設立「平等機會(性傾向)資助計劃」，促進不同性傾向人士或跨性別人士享有平等機會，或為性小眾提供支援服務。[7]

服務

文化

6月「同志諮詢熱線」向內政部社會司立案，成為第一個全國性同志組織，全名為「社團法人台灣同志諮詢熱線協會」

台北市政府首度主動舉辦國際同志論壇、「彩虹遊園會」及製作《認識同志手冊》

9月台北市政府民政局預算100萬舉辦同志相關活動

2000年

立法會民政事務委員會重新就應否定立性傾向傾視法討論[8]

法例

法例

完成「人權保障基本法」草案，增列同性戀者可依法組成家庭及收養子女[9]

2001年

立法會民政事務委員會屬下研究性傾向歧視問題小組提交報告，包括捐血、肛交等相關討論[10]

法例

「人權基本法」草案在六次會議後獲全體委員通過[11]

2003年

同運人士衝擊天主教堂，於彌撒進行期間衝上祭壇阻礙彌撒進行[12]

宗教

文化

11月舉行第一屆同志遊行，是全球華人地區首次舉辦同志遊行

教育，學校

《性別平等教育法》（《性平法》）

事源：

2000年發生葉永鋕事件[13]，一些性別平權教育人士指責學校沒有關注葉因其性別氣質被欺凌的問題，因而令人關注性傾向、性別氣質。2000年12月教育部的「兩性平等教育委員會」更名為「性別平等教育委員會」，提倡性別多元教育。

2003年5月《性平法》草案完成，2004年6月23日制定公佈《性平法》代替《兩性平等教育法》。[14]

2004年

立法會民政事務委員會屬下研究性傾向歧視問題小組提交報告，認為政府就立法一事進行全面諮詢是適當時機[15]

法例

2005年

2月有同志團體提出（香港女同盟會及香港彩虹）於榆林書店（老闆有基督教信仰）的門外擺放關於同性愛的書籍刊物，遭書店職員拒絕，4月一群同志團體共10多名成員到讓書店外抗議

文化

政府於5月成立「性別認同及性傾向小組」[16]

服務

高院裁定男男同性性行為非刑事化的年齡規範降至16歲[17]

法例

法例

立委蕭美琴首次提出《同性婚姻法》草案

2006年

7月香港電台於合家歡時段播放名為《同志‧戀人》的節目，該片紀錄了女同性戀者及同運領袖曹文傑的訪問，廣播事務管理局事後收到投訴，於2007年1月表示該片未有符合《通用業務守則》中紀錄片須「持平報道」的準則，不適合於合家歡時段播放，。6月後曹文傑入稟法院投訴廣管局，2008年2月高院法官夏正民裁定廣管局的判決帶有性傾向歧視及產生對言論自由的不合理干預，即使如此判詞中提到為保障兒童權益，廣管局有責任和權力監管於合家歡時段不應播放涉及「性」題材的節目[18]

傳媒，法例

12月同運人士要求《家庭暴力條例》修訂，將同性伴侶加入受保護類別

法例

2007年

政府向立法會提交《2007年家暴條例（修訂）條例草案》，表示不應將同性同居者納入條例保障，2008年6月二讀辯論期間，政府在沒有進行任何諮詢的情況下向立法會議員承諾將把同性同居者納入《家暴條例》保障範疇，因爭議聲音太大，政府舉行公聽會，2009年6月政府建議加入不涉及任何關於婚姻、配偶或夫妻的同居關係定義，12月三讀通過修訂，條例更名為《家庭及同居關係暴力條例》

法例

2010年10月至2013年5月

出生性別為男性的變性人W與男子註冊結婚被拒（原因：婚姻必須是一名男性與一名女性的結合，而所謂男性、女性的定義，是指出生時的性別），申請司法覆核裁定敗訴，W申請上訴；2011年11月上訴庭駁回上訴，指出W案涉及修改婚姻法例的內容，引起公眾爭議應交立法當局處理；2012年3月上訴至終審法院，2013年5月終審法院以四對一裁定變性人有結婚權利。

法例

教育、校園

性平委員會製作一部有關教導青少年探索身體性快感之性教育短片《青春水漾》，2013年於全台中小學校園，引起當地不同團體向教育局提出質詢及反對。[19]

2011年

立法會議員陳志全於當選後公向表明男同性戀者身份，並表示會在會議中積極推動同運

法例

台灣伴侶權益推動聯盟提出多元成家立法草案，草案包括婚姻平權、伴侶制度及家屬制度草案，三草案同時送交立法院審查

2012年

立法會議員陳志全於當選後公開其男同性戀者身份，並表示會在會議中積極推動同運。

立法會議員何秀蘭提出就性傾向歧視立法展開諮詢；而陳志全則提出修正議案，要求立法會於該屆啟動《性傾向歧視條例》立法工作，最後遭否決。

法例

傳媒

多元成家草案引起不同團體的爭議，歌手張惠妹力挺同性婚姻而舉行免費演唱會，估計達二萬人次[20]

2013年

政制及內地事務局成立「消除歧視性小眾諮詢小組」，小組成員大多為同運人士[21]

法例

立法院司法制度委員會將婚姻平權民法修正案排入議程，不少立委迴避拒審。因法務部持反對態度但行政院性別平等處贊成，最後未有具體結論[22]

2014年

立法會三讀通過男男同性性行為的合法年齡修訂為16歲。[23]

法例

民間組織虹雙囍成立，表明爭取同性婚姻平機會於進行有關歧視條例檢討收集意見時，偷偷將異性或同性的「事實婚姻關係」人士納入《性別歧視條例》之內[24]

社會運動

法例

5月起高雄市、台北市及台中市先開辦同性伴侶註記，已登記的同性伴侶可簽署手術同意書、享「家庭照顧假」等[25]，即使已註記的同性伴侶可享福利，他們仍表明會爭取同性婚姻。[26]

2015年

香港教育學院助理教授郭勤博士發表由平機會研究資助計劃贊助的「同性/雙性戀及跨性別中學生在校園遇到的騷擾和歧視經歷」研究報告，指校園中歧視性小眾情況嚴重，[27]媒體爭相報導道。但實際上該研究存在極大問題。[28]

法例

8月祁家威正式向大法官遞交同性婚姻釋憲聲請，台北市民政局及新北市政府都分別向大法官聲請釋憲。[29]

「消除歧視性小眾諮詢小組」向政府提交報告，提出在教育、醫療、社工等範疇制定約章，沒有要求立法[30]

社會運動

10月同志遊行主題「年齡不設限：解放暗櫃，青春自主」，請來多位藝人「撐場」。[31]，當中有同志團體提出「兒少性無罪、廢除刑法227條」，引起不同家長及宗教團體的不滿，台北市長柯文哲亦反對廢除刑法227條的立法[32]

教育、校園

台大機械系甄選入學考題提到「家庭是由一夫一妻，一男一女組成」，被教育部指違反《性平法》而罰款三萬元[33] 校方不服提出上訴。[34]

2016年

1月平機會發表「有關立法禁止性傾向、性別認同及雙性人身份歧視的研究報告」，指歧視情況嚴重，立法刻不容緩。但實際上報告刻意隱藏反對數據，隨意扭曲公眾意見。[35]

社會運動，傳媒

10月29日台灣的同志遊行當天，台北市政府高調掛起彩虹旗，桃園縣政府亦於遊行前一晚把外牆亮起彩虹色支示支持。[36] 另九個外國駐台代表處首次組成「外國代表處隊伍」參加遊行[37]

當天的遊行標語鼓吹性解放思潮，如：人獸要成家、娛樂嗑藥合法化，今年主要推動廢除社會秩序維護法第80條、兒童及青少年性交易防治條例第29條及刑法第235條[38]

而當天晚會內容更驚見在總統府前跳脫衣舞，亦有意淫的音樂表演[39]

香港政府准許駐港的外國領事館人員，只需出示文件證明自己與同性配偶的關係，便可為其配偶申請留港簽證，其伴侶毋須工作證便可留港工作。[40]

法例

不同政黨力推同性婚姻，提出民法修正草案，[41] 11月17日立法院司法及法制委員會由尤美女擔任主席，意圖審查修正案，[42] 但因引起重大意見分歧，以及有眾多反對市民聚集在立法院門外抗議，[43]^,[44] 最後需暫停，並於11月24日及28日開公聽會。[45] 公聽會的爭論點在於修民法還是立專案，但兩個方案都引起社會出現極大的爭議。[46] 台灣民意基金會所造的民調亦顯示社會對同婚沒有共識。[47]　及至12月26日初審該修正草案並獲通過，預計最快2017年4或5月才會完成三讀。[48]