「寓禁於征」與外國環保趨勢

保護環境，人人有責。然而香港的環保運動雖然已經推行多年，但為人熟悉的，好像就只有「三色桶」和「膠袋稅」。本來在2024年8月實施的垃圾徵費，在不絕的爭議聲中暫緩實施。其實除了抽稅、徵費之外，要實踐環保，應該怎樣行？外國的經驗可以借鑑一下嗎？本社於2月28日舉辦了「寓禁於征」與外國環保趨勢網上專題講座，請來溫哥華信義會新生堂牧師吳庭亮博士擔任分享嘉賓，分享對環保政策推行的意見。

吳博士在教會擔任傳道人之前，曾經在香港的環保組織工作，他見證了香港環保政策的改變。他坦言「其實永遠也沒有『最合適』的時間去推動垃圾徵費。」他提到在90年代，香港在探討環保議題的時候，會提倡的「污染者自付」的原則，想透過市場的力量，以錢作為誘因去減少污染，因此垃圾按量來徵費，也是以此作為原則。在實行起來時，要想想有沒有幫助市民減廢的途徑，也就是回收的途徑，除了紙，塑膠和有機廢物（廚餘）有沒有回收的途徑？這是一個需要考慮的問題。

不過，筆者認為政府今次的政策，給人印象是「徵費」，著重於「懲罰」，但其實要成功推動環保政策，重點是要多管齊下：既要有收費制度，同時更應鼓勵回收（Recycle）、物盡其用（Reuse）、以更環保耐用的產品替代其他物品（Replace）、以致減少浪費（Reduce），這就是「環保4R」教育。有關的教育工作已推行多年，但多年來執行的情況都未如理想，甚至有倒退的情況：如以前消費者還會將「飲完」的牛奶樽、豆奶樽甚至汽水樽拿到士多「回樽」，數量夠多的話甚至可以賺回一樽新的飲品。現在雖然也有玻璃樽回收，但回收率卻差得多了。歸根究柢，就是在香港經營回收行業的成本太高，收益不夠維持，更何況就算有「有心人」努力經營，也曾發生環保木卡板回收廠申請基金遇到重重障礙，或是紙包飲品盒回收廠用地不獲續租等經營困難的事件，可見要實行全方位的環保政策，實在艱難。

外國的情況就能借鑑嗎？外國地大物博，住房面積夠大方便處理分類和回收，連較難處理的即廚餘，以加拿大為例，因為當地天氣較為冷，收集起來製造堆肥也會產生較少的異味，容易處理。但除了這些先天優勢外，外國政府在推動環保政策時，其實都有比較全面的考量，除徵收一途之外，更幫助市民作廢物分類、回收、循環再用，也有從小就向學生提供環保教育和實踐的機會。更重要的是，市民能看得到所支付的費用，是確實用在回收、環保事業的資助上。

最後，站在信仰立場上，吳博士也提到聖經中「五餅二魚」的神蹟，當耶穌拿起餅，祝謝了，並讓5,000人吃飽以後，祂不忘叫大家「收拾廚餘」，不要浪費。環保，愛護地球，知足的態度，其實一早就在我們信仰中，希望大家也能將之實踐出來！

誠譤大家點按以下連結，收看足本講座。

收看講座