娼妓＋合法化＝無問題？

近來，社會正鬧哄哄地討論有關娼妓的問題，有妓女投訴警方掃蕩帶來對她們的滋擾，使她們『無啖好食！』。報紙上的投訴版也有讀者致函投訴居住區域內的色情事業影響治安及對路過的婦女構成滋擾，於去年十一月五日更有區議員和居民上街遊行抗議。究竟色情事業有何問題，與我們所居住的環境及治安又有何關係，是否將娼妓合法化就可將問題解決？今次，我們很高興能邀請九龍城警區行動主任區展秋總督察分享一下他對娼妓問題的意見及個人感受。

一個多層面的社會問題

區展秋總督察當了十四年警察，現時駐守九龍城警區，他個人認為娼妓問題不可只從單一個層面去看，而是牽涉很多層面的。如娼妓問題多與一些來港人士違反居港條件，在港從事賣淫活動及黑社會以集團式操控等問題息息相關，所以警方在掃黃時，很多時需要聯同入境處，拘捕涉嫌違反居港條件人士，更會拘捕涉嫌與黑社會有關人士。他表示，全港的色情事業有百分之八十集中在西九龍區，而當中絕大部分集中在旺角及深水?鶪@帶，原因是人流多、交通方便、舊樓多，以及租金便宜，更貪其沒有業主立案法團或互助委員會阻撓。

警方考慮社會治安而進行掃蕩

為什麼警方會進行掃蕩？根據區總督察提供的消息，當中有部分原因是收到不同人士的投訴。如接獲市民致電九九九或使用罪案資料郵簡報案、收到區議會或滅罪委員會投訴等。以深水?鶿馬牷A有許多居民及區議員投訴該區的娼妓問題，原因是來自不同地方的妓女當街公然拉客，以致影響區內居民的日常生活，導致沒意思嫖妓的男士遭妓女拉客，女士慘遭嫖客問價，使該區的公眾形象受損。

娼妓及嫖客滋擾居民

此外，有關『一樓一鳳』的問題也是警方很關注的。根據現時香港法例，一樓一鳳不是犯法的，以九龍城為例，已登記的『一樓一鳳』有六十四間，大部分都是本地女子經營，當中有三分之一由泰國籍女子經營。雖然『一樓一鳳』在現時不是違法，但很多時在區議會上都遭人投訴。原因是嫖客按錯門鐘；甚至有些『一樓一鳳』在報章刊登廣告，並註明地址及公開大廈鐵閘的保安密碼，使大廈保安形同虛設，令發生劫案或爆竊案的機會增加，大大影響治安。而大廈多了陌生男士進出，嫖客很多時都對女住客評頭品足，對女住客構成不必要的心理威脅及壓力，這些傷害是很難計算和彌補的。由此可見，就算現時不犯法的『一樓一鳳』賣淫活動，對其他人也會做成諸多不便，更使到受影響人士無辜承受一些心理壓力及精神上的滋擾。

紅燈區不能解決娼妓問題

因應以上的問題，社會上便有人提出設立『紅燈區』的構思，認為這樣做便可將問題解決。而區展秋總督察的個人意見是不贊成的，原因是『紅燈區』的設立看似可以方便政府及警方管理以及不會令居民受到滋擾，但當中我們也要深究它所帶來的負面影響及所產生的問題，比不設立『紅燈區』更複雜！

以下便是一些可能出現的問題：

1. 將黑社會對賣淫事業的操控完善化及系統化
2. 製造一批專靠妓女為生的『馬伕』
3. 吸引其他國家的人士來港賣淫，有損香港形象。
4. 引致黑社會的不同堂口互相爭奪操控權
5. 如果由政府直接管理，即政府變相間接經營賣淫事業。
6. 由於地點多數會遠離民區，對嫖客構成不便，因此會有非法在『紅燈區』外經營的賣淫活動出現，甚至會以較低價錢吸引嫖客，做成惡性競爭。
7. 影響青少年對性方面的價值觀，認為用金錢來作性交易是沒有問題。

區展秋總督察認為，娼妓合法化及『紅燈區』的設立不可能真正解決問題，而真正能治本的方法是要爭取社會對婦女的保障及援助，以協助本地有經濟困難的婦女；其次，便是與內地官員溝通及配合，藉此商討方法，打擊持雙程證來港人士進行非法賣淫活動。