變化就在不知不覺間

──增加賽馬日真的獲多數支持?
整理:陳穎翎    |   明光社 項目主任 (編輯及政策研究)
27/07/2009

早陣子,公眾就馬會擬多加賽馬日鬧得熱烘烘,然而青少年吸毒問題一出,報章頭條全是青少年的臉孔。跟其他社會敏感議題一樣,此議題也就乘機「火速趕路」。相關的政策,據報導,不知不覺已於5月下旬獲「博獎會」通過,之後又不知不覺於7月上旬獲行政會議通過。多個受馬會資助的志願團體,也不知不覺由關注事件變成無異議……
 
在此不知不覺之間,謹將事件再次鋪陳如下:
 
「本年度馬季首月投注額較去年同期僅升0.76%,升幅創近年新低……馬會已向港府要求明年檢討賽馬博彩稅的時候,調低現時高達逾七成的徵稅率,並且要盡快增加賽馬日以及轉播海外賽事……港府最快今年底諮詢博彩及獎券事務委員會和反賭團體意見,但初步仍傾向維持現狀,包括反對增設美國NBA籃球賽博彩。」(2008/9)[1]
 
「馬會行政總裁應家柏表示,本季的賽馬投注額已較上季下跌百分之六……最壞的打算是全季投注額較去季677億元下跌百分之十,由於馬會需要補貼以達到80億元稅款包底的要求……他說:『我們三分之一的收入就這樣一筆勾銷。』……強調馬會動用儲備應付赤字只是短期應急方法,長遠必須改革稅制。」(2008/10)[2]
 
「陳祖澤昨宣布『10億港元協助四川地震後重建工作』首階段計劃,回應馬會早前去信政府,希望落實每年增加5個賽馬日,增加20場越洋賽事直播及磋商博彩稅等要求時,強調馬會的要求並非要脅政府,但在面對金融海嘯及鄰近地區同類博彩娛樂活動影響,馬會今年的投注額已下跌了6.5%……故希望政府能在此方面提供協助,包括增加賽馬日等。」(2008/11)[3]
 
「消息指,由於政府內部及博獎會部分成員認為,增加賽馬日會助長賭風,傾向日數不變,並不用馬會繼續包底,預料最惡劣情況下,下年度賽馬博彩稅下跌至少一成……當局亦認為賽馬日數目和慈善捐款是兩回事:『公益款項也可通過其他渠道募集,毋須一定在賽馬活動。』」(2008/12)[4]
 
「港人沉迷賭博,民政事務局最新調查發現,去年每10個15歲以上港人,就有7個參與合法博彩,包括六合彩、賽馬及足球等……34.2%受訪者表示首次參與賭博活動是在未年滿18歲時,逾半數是受朋友、同學或家人的影響而進行首次賭博活動……問題賭徒與病態賭徒均表示,會留意一些宣傳賭博及鄰近地區賭場開張的廣告。」(2009/3)[5]
 
「立法會民政事務委員會昨日討論採取措施處理與賭博有關的問題,多名議員批評當局在加強教育、宣傳,以及協助賭徒戒賭等工作力度不足,令問題日趨嚴重。民主黨黃成智和公民黨陳淑莊都批評,馬會要求增加賽馬日數並不合理……要求政府重組博彩及獎券諮詢委員會,批評現時一半委員都與馬會有關。」(2009/3)[6]
 
「一項調查顯示,逾一成中學生過去一年曾參與賭博,當中百分之四有機會成為病態賭徒。團體認為,若馬會的建議獲通過,不單鼓吹賭風及影響家庭和諧,甚至增加青少年將來成為病態賭徒的機會,反對馬會增加賽馬日。」(2009/4)[7]
 
「馬會位於天水圍的電話投注中心將於5月中投入運作,並會分階段聘請2,500人……馬會正計劃增加五個賽馬日以及轉播越洋賽事,連同天水圍的招聘,預料可創造4,100個職位。馬會主席陳祖澤昨日出席電話投注中心開幕禮上表示,如果政府不批准,難以估計會否影響新開創職位的數目。」(2009/4)[8]
 
「博彩及獎券事務委員會昨日舉行特別會議,聽取公眾及團體對增加賽馬日的意見……馬會建議下一個馬季賽季增加5個賽馬及20日海外賽事轉播,指可增加4億元博彩稅及創造4,000個職位,在昨日出席會議發言的35個團體及14名人士中,八成支持馬會建議。支持團體中不少都是獲馬會捐款支援服務的機構。」(2009/4)[9]
 
「香港賽馬會或將最快下個馬季起,增加5天賽馬日及20天海外轉播賽事。據悉,博彩及獎券事務委員會昨為此開綠燈,通過增加賽馬日建議。馬會曾表示增加賽馬日可為庫房帶來額外5.16億元稅收,但有團體批評當局縱容馬會鼓勵賭風,『夏天都跑馬,蠶食埋個暑假。』」(2009/5)[10]

「行政會議昨日通過,批准馬會9月新馬季增加5天本地賽馬日,並增加轉播15天海外賽事,預料政府庫房將有額外5.2億博彩稅收……馬會表示,新馬季賽馬日將由78天增至83天,新增的5天會在馬季『唞暑』前兩個星期內舉行,預計可為政府庫房帶來4.8億元博彩稅收;海外轉播賽事則由每季10天增至25天,毋須開放馬場,也可帶來3,600萬元稅收。」(2009/7)[11]與其他公共議題一樣,最後取捨定奪於短暫的庫房收益。

 

 
[1]2008/09/29,《香港經濟日報》,A21社會要聞,<受累金融海嘯賽馬投注僅升0.7%>。
[2]2008/10/28,《東方日報》,A19港聞,<馬會憂蝕十億首見紅>。
[3]2008/11/04,《新報》,A02要聞,<博彩業投注額急跌馬會望增賽馬日>。
[4]2008/12/05,《香港經濟日報》,A24社會要聞,<賽馬日料不增博彩稅或減1成>。
[5]2009/03/14,《蘋果日報》,A08港聞,<每10個港人有七個賭博>。
[6]2009/03/21,《明報》,A08政情,<馬會申加賽馬日議員轟鼓吹賭博>。
[7]2009/04/15,《太陽報》,A11港聞,<團體憂增賽馬日鼓吹賭風>。
[8]2009/04/21,《新報》,A04港聞,<天水圍投注站下月運作馬會將聘2500人>。
[9]2009/04/25,《香港經濟日報》,A20港聞,<增賽馬日會議8成與會者贊成>。
[10]2009/05/28,《蘋果日報》,A08港聞,<賽馬日加五天開綠燈博獎會通過 待政府拍板庫房收多五億>。
[11]2009/07/01,《蘋果日報》,A06港聞,<新馬季增加五天賽馬>。